日前，徐州市自然资源和规划局对华润置地（徐州）发展有限公司罚款18.17万元，根据行*处罚决定书，其违法事实：在云龙区东店子山南侧建设的东店子B地块项目中，未取得建设工程规划许可证开工建设34#楼，建筑面积㎡。
行*处罚决定书文号：徐自然规行罚字〔〕16号；处罚决定日期：年8月26日。
责令按程序申请规划许可
罚款18.17万元
根据徐州市自然资源和规划局出具的“徐自然规行罚字（）16号”行*处罚决定书，华润置地（徐州）发展有限公司（以下简称“华润置地徐州公司”）违法行为类型是违反了《徐州市城乡规划条例》第二十八条第一款的规定。
我们查询了《徐州市城乡规划条例》第二十八条规定，该规定如下：在规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当持下列材料，向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证：（一）建设工程规划许可申请书。
上述行*处罚决定书提到，处罚依据：《徐州市城乡规划条例》第五十一条第一款规定；处罚内容：对当事人作出责令按程序申请规划许可，并处建设工程造价百分之八罚款。即徐州市自然资源和规划局对华润置地徐州公司作出责令按程序申请规划许可，并处建设工程造价百分之八罚款，即上述18.17万元罚款。
查询《徐州市城乡规划条例》第五十一条第一款，该款规定如下：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可要求进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，责令限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，责令限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款。
国家企业信用信息公示系统网站行*处罚决定书公示日期则为年9月1日。
无证施工
扰乱建筑市场秩序
据了解，建筑许可制度的确立体现了国家对建筑活动作为一种特殊的经济活动，进行从严和事前控制的管理，对规范建筑市场，保证建筑工程质量和建筑安全生产，维护社会经济秩序，提高投资效益，保障公民生命财产和国家财产安全，具有非常重要的意义。
有业内人士指出，无证施工扰乱了建筑市场秩序，建筑工程质量、结构和施工安全得不到有效保障；一些违法从事建筑活动的单位和个人在建筑活动中，意图绕开监管部门的监督，有的采用未经检验、检测的材料用于建筑工程，甚至于将建筑工程违法发包给不具备相应资质的单位或个人承建，导致严重的质量安全隐患。
徐州云龙区-68号东店子B地块位于医学院北、东店子南侧，与东店子A地块相邻。今年2月26日，东店子B地块入市交易，最终经过轮竞价，被华润置地以12.亿竞得，溢价率约36.32%，楼面地价元/㎡，成为当时东区的新晋地王。该地块出让面积.1㎡，容积率1.1-1.3，规划用途为城镇住宅用地。
年4月25日，东店子B地块案名公开，定为半山悦景。
年7月15日，徐州市自然资源和规划局网站发布《东店子B地块建设项目规划公示》显示，华润置地徐州公司为该项目建设单位，项目建筑规模为总建筑面积.89平方米，计容建筑面积.93平方米，建筑密度为25.67%，绿地率为32.6%。
华润置地